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解盘年中经济⑥丨为企业降本减负 增强市场主体获得感

吕红星

企业是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。国家统计局发布的数据显示,上半年工业企业利润较快增长。1-5月份,规模以上工业企业利润同比增长83.4%,两年平均增长21.7%,延续了去年下半年以来较快增长势头。

当前,我国经济持续恢复,但经济恢复基础尚不牢固,发展不平衡不充分的问题仍较突出,结构性分化仍在延续。比如,上半年工业企业利润持续好转,但中小微企业景气度、经营压力、盈利水平不及大型企业。

各项政策着实减轻了

中小微企业负担

国务院发展研究中心企业研究所副研究员许英杰在接受采访时表示,2021年上半年,我国持续统筹推进疫情防控和经济社会发展,针对企业降成本工作,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,进一步出台了一系列政策举措,在持续推进企业税费负担削减、制度性交易成本下降、物流费用减少以及人工、用能用地、资金等要素成本合理降低等方面取得积极成效,有效减轻了企业尤其是中小微企业成本负担,激活了市场主体活力和社会创造力。

当前,虽然我国经济呈现稳定恢复增长态势,但疫情变化和外部环境仍然面临很多不确定性。为了恢复疫情导致的国民经济损失,缓解中小微企业和制造业企业的资金压力,给企业尤其是中小微企业减负是国家长期政策。

“我们欢迎国家的各项降成本政策,这给企业带来了实实在在的好处。”北京九天微星科技发展有限公司创始人兼CEO谢涛对说,“作为一家专注于卫星应用与星座运营的公司,我们的发展更像是一场长跑。卫星互联网写入‘新基建’和‘十四五’规划,提振了我们的战略定力。政府不断落实的各项降本减负措施,是我们路途上关键的能量补给。”

不过,在许英杰看来,当前中小微企业还面临以下几个方面的困难。

一是市场需求不断回落。根据中小企业协会披露的数据显示,2021年第一季度、第二季度的市场指数分别为79.3和79.2,均低于100的临界值,反映了中小企业面临的市场需求预期进一步放缓,中小企业订单、生产、销售以及库存等均有待提振。

二是效益提升持续面临压力。中小企业产品可替代性相对较高,在经营成本不断上升的情况下,很难将相关成本上涨转移到下游市场,从而导致自身效益水平降低。

三是大宗商品等价格上涨抬升了我国企业经营成本。比如,大宗商品价格上涨增加了中小企业原材料成本压力,外向型中小企业面临海运费大幅上涨局面抬升了物流成本。

四是融资难、融资贵、融资慢问题依然存在。当前各种变相增加中小微企业融资成本情况不同程度地存在。比如,有的地方个别银行仰仗市场势力,强行要求企业“协助”解决不良贷款;有的银行甚至要求以个人房产作抵押,造成有限责任公司承担事实上的“无限责任”问题。

五是拓展线上销售面临转型难、相关费用高等难题。有企业反映,入驻平台所需要的流程、资料等还有优化和压缩空间。有的企业反映,当前平台收取的保证金、平台使用费、技术服务费等各类费用相对较高。  

要让政策红利真正

惠及中小微企业

对中小微企业提供支持,离不开金融这一“活水”。

7月15日,央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),实行全面降准。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8.9%,释放长期资金约1万亿元。

记者注意到,自去年5月以来,央行再未动用降准这一货币政策工具。那么,时隔一年再提降准原因为何?

中国银行研究院资深经济学家周景彤在接受采访时表示,此次降准有以下两方面的考虑。

一方面,今年以来,大宗商品价格持续上涨导致中小微企业经营成本上升,增大了企业经营压力。通过降准能够鼓励金融机构提高对中小微企业的资金支持,缓解企业资金压力。同时,下半年,由于出口替代效应减弱和增速回落,基数因素减弱,宏观经济增速放缓可能性增大,加之最近市场流动性较为紧张,通过降准既能解决当下的问题,也能未雨绸缪,提前缓解和对冲经济下行压力。

另一方面,近年来我国不断加大逆周期调控力度,积极鼓励金融机构为实体经济让利,贷款利率整体维持下降态势。2020年,通过LPR引导贷款利率下降,金融机构大约让利5900亿元。此次降准预计降低金融机构资金成本每年约130亿元,这将有助于商业银行形成健康的资本积累能力,更好地支持实体经济尤其是中小微企业的发展。

针对当前中小微企业所面临的现实问题,应该如何让政策红利真正惠及中小微企业?

对此,许英杰表示,既要立足当下,纾解短期困难;又要聚焦长远,提升中小微企业发展能力。

在短期,要以中小微企业、劳动密集型行业为重点,继续深入降成本相关政策贯彻落地。针对市场预期回落、大宗商品价格上涨、外贸企业海运成本过快提升、中小企业融资难融资贵融资慢、电子商务平台入驻费用高等突出问题,综合施策,切实纾解中小企业短期困难。

在长期,要继续深化“放管服”等改革,通过为中小微企业创造公平竞争的市场环境等有力举措,更有效地激发市场主体活力。与此同时,要继续鼓励中小微企业“专精特新”发展,支持大中小企业融通发展,促进跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式健康持续创新发展。

“一方面,在鼓励金融机构增加对普惠型中小企业信贷投放的同时,也要积极采取措施规范金融机构的负债竞争行为,适度为金融机构减负,提高金融机构信贷投放意愿和积极性。另一方面,要创新激励机制,不断提高政策精准性,对金融机构信贷投向进行精准把控,强化贷后资金管理,引导信贷资金流向中小微企业,帮助企业实现稳健经营,严控资金‘脱实向虚’。”周景彤表示。

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王辉 李丕光 王彧 刘卫民

马 原

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  • 编辑:白守业
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