2021年，房产税又落空？财政部长在央媒发文，该来的不会缺席

2021年，房产税又落空？财政部长在央媒发文，该来的不会缺席小时代电影在线观看完整版 又到了一年一度猜“房产税”的时间。 每到年末，关于第二年是否会出台房产税的讨论，都会成为舆论的焦点，原因很简单：年底的时候，会对明年立法工作作出预安排。 最近，法工委发言人在介绍2021年工作

又到了一年一度猜“房产税”的时间。

每到年末，关于第二年是否会出台房产税的讨论，都会成为舆论的焦点，原因很简单：年底的时候，会对明年立法工作作出预安排。

最近，法工委发言人在介绍2021年工作安排时，提及了23项法律，包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。

注意，没有提到“房地产税”。

与今年一样，在2019年末，也并未出现房地产税法的审议安排，所以我们看到2020年的房地产税没有实质性进展。

在2018年9月7日，房地产税法被列入69件第一类项目之一，按市场预计，在2018年3月至2023年3月的五年之间，房地产税法应当完成立法或提请审议。

从这个角度来看，如今距离最后期限只剩3年时间了，2021年依然没有进展，“房产税”似乎又落空了。

专家的看法也差不多，中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群曾表示：房地产税短期内开征的可能性不大。

为什么开征房产税这么难呢？

说到底，还是开征难度太大，不光是技术上的原因，还要触碰不少群体的利益。

小产权房、房改房、集体住房要不要纳入？京沪广深和小县城的人口、库存、房价千差万别，如何区别和划分？各个城市的土地出让金收入，早就已经占了大头，如果开征房产税，钱没收上来多少，影响到房地产市场怎么办？

很多人觉得好不容易花钱买了几套房养老，本来还想着能跑赢通胀，没成想还要交税，当然不乐意，更多人觉得，从欧美、日韩等国家的情况来看，房产税并没有起到遏制房价上涨的作用。

借口、理由、阻碍有很多，但是，从财政部长在央媒所发的文章来看，该来的不会缺席，房产税落地只是时间问题。

12月23日，财政部部长刘昆在《人民日报》上发布了《建立现代财税体制》一文，文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。

文章中谈及了备受关注的房地产税，文章指出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法。

注意：对于房地产税的表述，在今年11月公布的《十四五规划和2035年远景目标的建议辅导读本》中，财政部部长刘昆也做了相同的表述。

这一席话，透露出了3个关键信息。

第一，房产税正在路上，迟早会落地。

这里先明确一点，开征房产税，技术上需要做什么准备？

要知道，目前我国的房屋数量、房屋空置率的数据存在很大争议，鉴于市场上存在大量的老公房、经适房、小产权房、城中村、安置房、自建房、宿舍，很难通过房屋联网把数据打通，这就使各路专家和机构的数据出现了较大偏差，也不利于楼市调控政策的实施。

因此，房产税开征的关键是：全国房屋联网、有关部门掌握居民房产的详细信息。

最近两年，住建部正在房屋联网方面紧锣密鼓做准备。

早在2018年6月份，全国统一的不动产登记信息管理基础平台就已实现全国联网。在去年2月份，住建部提出了“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”。

今年11月开始进行“七普”，查人又查房，不论房子是购买的、自建的、租赁的、继承的，还是工作单位提供的住房，包括住所类型、建筑面积、建筑的总层数、承重类型、住房建成年代、有无电梯等项目，都在调查的范围内。

第二，未来5年是关键时期。

文章中专门提到了“十四五”时期，也就是2021-2025这5年时间。

上文提到，按既有安排，是在2018年3月至2023年3月的五年之间，房地产税法应当完成立法或提请审议。

这样来算的话，如果2021年房地产税没有大的突破，那2022、2023这两年就非常关键了，等“七普”数据出炉、全国房屋联网水到渠成，万事俱备只欠东风，即便后年、大后年不会开征，至少可以先提上议事日程。

第三，提高直接税比例，是大势所趋。

由纳税人直接负担的税收，就叫“直接税”，如所得税、遗产税等，房产税就属于典型的“直接税”，税负不能转嫁。

像营业税、消费税、增值税、关税等，通过提高商品售价或劳务价格等办法转嫁出去，最终由消费者负担，这叫间接税。

我们的地方税制依然是以“间接税”为主，在地方财政体系中，这部分收入都属于“一般公共预算”的范畴。

但是，一般公共预算大部分都用来“转移支付”，对一个修路、建新城区、建公共设施、建学校医院、完善基础设施的城市来说，这点钱是不够的。

从这个角度来说，提高直接税占比，开征房产税，可以为地方扩大税收收入。

更重要的是，房产税可以对炒房客起到“威慑”作用。

前段时间，因为深圳“抢新房”、“代持买房”的问题，新华社专门发表了一篇文章，题目叫《抑制楼市“打新热”需要“硬核”举措》。

其中提到：楼市调控要更多地关注住房流向，加强对持有环节的调控，让税收杠杆发挥更大作用。建立科学合理的房地产税制度，通过市场化手段抑制投资投机行为，或许能收釜底抽薪之效。

住房持有环节征税其实就是房产税，正是因为持有住房没有任何成本，所以投机客才有恃无恐。

假设开征房产税，各个城市自主决定税率、免征面积，加上房屋限售锁定期限，还有高额的房贷利率成本，任何想炒房的人，都要掂量一下自己的“分量”，能不能接受漫长限售期内被“征税”，能不能接受“买房持有即亏钱”这个事实，只要全社会形成“炒房无用”、“买房不赚钱”的共识，房地产市场自然会恢复理性。