近年来刑事热点案件平安和如何破题——解读中央工作会议六大焦点

原标题：近年来刑事热点案件平安和如何破题——解读中央工作会议六大焦点

目标和要求明确了，具体怎么干？会议也进行了部署：

保持队伍忠诚可靠、执法为民、廉洁

会议特别举出了银川公交车纵火案的例子，“银川公交车纵火案，造成１８人死亡、３２人受伤，教训极其沉痛。对犯罪，必须依法。对渎职失职的有关单位和人员，当然要严肃追责，但这能１８个鲜活的生命和３２位伤者的痛苦吗？近年来，类似个人极端事件已多次发生，可悲的是我们一些同志不能从同类事件中吸取教训，仍在不断地付出惨重代价，这是最令人的。一定要，深刻反思，下决心改进工作。”

户口问题与人民群众密切相关。“十三五”规划提出，深化户籍制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等和义务。

中央委主要负责人在会上直接点出，“、周本顺、李东生、奚晓明、马建等人走到党和人民，最根本的就是放弃了主观世界，丢掉了人的理想。”

“创新是引领发展的第一动力，是保障发展的重要后盾。”这是会议着重强调的内容之一。同时，会议还强调要“防止案件办了、企业垮了”。

会议指出，恐怖风险是最现实的风险，受国际进入新一轮活跃期影响，我们面临的风险上升，要“遏制新疆暴恐活动频发态势，防止新疆暴恐活动向内地蔓延，防止在大中城市发生暴恐事件。”

去年，全国严重犯罪案件下降１２．５％，发生涉枪犯罪案件１０６起、涉爆犯罪案件８４起，分别下降４３％、９．９％。

最大限度防范冤假错案

下大力气化解基层矛盾，公交车纵火案要深刻反思

其他措施还有：完善制度，研究探索对被告人与否、轻重、案情难易等不同类型案件，实行差异化证明标准。落人出庭制度，提高律师率。把不和后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点，最大限度防范冤假错案发生。提高当庭宣判率，增强裁判结果的可预见性等等。今年还将抓紧研究提出认罚从宽制度试点方案，经全国授权后，选择有条件的地方开展试点。

用权的人进了，是因为出了。会议提出，要扎紧制度篱笆，据悉，继领导干部和司法机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究等制度出台后，还将分类建立清单制度，规范裁量权行使边界。严格执行公、检、法三长交流任职制度，加大干部轮岗交流力度。

问题怎么解决？会议作出部署，要把排查化解矛盾纠纷和防范处置个人极端事件结合起来，善于运用现代信息技术，对矛盾突出、心态失衡的重点人员进行动态管控。例如，对在微博、微信、ＱＱ群中制造个人极端事件的，对着手购买危爆物品等作案工具的，要及时发现、控制，防止他们铤而走险、危害社会。严肃查处恶意欠薪案件，有效预防因欠薪引发群体性事件。借鉴一些地方依法处理医闹等做法，预防化解医疗纠纷。依法查处严重污染水源、大气等违法犯为，引导群众表达利益，防止引发群体性事件。

大中城市要取消落户“暗门槛”

更精准打击暴恐等刑事犯罪

大数据技术也将运用到司法反腐中。比如会议提倡的贵州贵阳等地实施的“数据铁笼”计划，让运行全程电子化、处处留痕迹。还有一些地方和部门开通手机客户端举报窗口，发动群众随手拍提供线索，让不正之风和司法无处藏身。

队伍可靠了、廉洁了，司法才能公平。除了加强理论学习、纪律之外，会议从制度建设上也提出了对策。

会议要求，查办案件和规范行为、采取强制措施和保障权益、惩治犯罪和损失并重，防止因执案不当加剧企业生产经营困难。对代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业，要依法慎重使用查封、、冻结等强制措施，不轻易查封企业账册，不轻易企业财物；确需采取上述措施的，要预留必要的流动资金和往来账户，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。

冤假错案，是影响司法公信力的“致命伤”。如何防范？会议透露了今年的重点和方向。

一些新技术将运用到反恐工作中。例如，“推广使用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备，提高对涉恐要素识别、预警能力。”

去年，全国总量下降７．４％，进京下降６．５％，非正常下降３８．２％，网上数量分别超过来信来访数量，占总量的４０．１％。

审判是关键关口。会议提出，推进以审判为中心的诉讼制度。据悉中央委将会同单位，抓紧研究提出具体的意见。

依法平等市场主体权益防止案件办了企业垮了

问题是社会矛盾的综合反映。“群众趋于，秩序趋于好转”，会议客观评价了工作的向好形势，也客观分析了当前存在的问题。劳资、医疗、环保等领域矛盾增多，处理不当，易引发个人极端事件和群体性事件。

１月２３日电(记者 陈菲、邹伟、荣启涵)中央工作会议２２日在召开。打击防范，金融安全、网络安全，避免公交车纵火案悲剧再上演，破解司改难题……大到事业长远发展，小到具体案件的办理，会议内容无不与老百姓人身安全、权益密切相关。

大中城市需要准确把握城市定位，发挥好企业和市场作用，改变不合理的落户，取消“暗门槛”。特大城市可根据实际情况，制定合理的分类落户政策。其中，户籍人口占比很低的城市，要下决心提高户籍人口比重。贯彻实施《居住证暂住条例》，推动建立与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，让农业转移人口在城镇住得下、过得好、有奔头。