一升油半升税”政策一出提鞋的资格都不够？策论文结构

原标题：一升油半升税”政策一出提鞋的资格都不够？策论文结构

根据2015年最新的《BP能源年鉴》，中国在2014年的平均日产量为420万桶，是全球第四大石油生产国，与的日产量相当，几乎是尼日利亚日产量的两倍。

能防止经济通货紧缩？

能符合立税？

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既然提到解决机动车污染问题，为何避而不谈提高油品的事？中国的成品油质量，大家心知肚明。开过车的也都知道，加油站喜欢推销“燃油宝”等产品。

笔者的意见是这样的：加税大家肯定是反对的，但没必要太激动。不当家不知柴米油盐贵啊！现在的经济形势，国家相当吃紧，大家还是好好准备集体过冬吧。

中国经济也进入低增长的“新常态”，不少企业经营困难、农民工失业、民生问题日益突出，失望和不满的情绪在弥漫，社会对抗的风险在增长。

PPI连续46个月处于同比负增长的状态，侧面说明工业品价格通缩已经形成。这说明需要调结构，挤掉泡沫，进行新一轮的“产能升级”。

先说说不降油价的真实用意。在国际油价连跌不止的情况下，发改委设定成品油价调整的上下限，即当国际市场油价高于130美元或低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不再降低。

相对这些税种，成品油消费税的影响比较小：一是税源够大，加一点就会有很多收入；二是刚好有国际油价下跌的契机，加税的痛感相对较小。三是消费成品油的至少是中产，对绝大部分群众影响很小，还可以“节约能源”。

尽管如此，有关加税，很多疑问还是会从脚底直灵盖。

一言以蔽之，不降油价相当于地方主义，只不过这种地方主义沿用到了国际市场。

那么，中国不降油价，反而加税的真实意图是什么？

国家这么做的原因很简单：中国需要油。如何解决这个需求？一部分靠进口原油，另一部分国家自产。

大脑正常的人，不会因为油价下跌，上班时就开车在上多兜几圈。大脑正常的人也不会因为油价上涨，上班时就开车开到一半，弃车步行。

所以说，目前一轮的经济通缩，是国内经济转型的阵痛的表现，如果将通缩的原因拉上油价下跌，无异于转移矛盾。

记得柴静在有关雾霾的视频中透露过，中国最好的柴油硫含量是欧洲的25倍，中国17%的柴油车排放着70%的氮氧化物和99%的一次性颗粒物。

有人说油价下跌会让中国进入通缩，有一定的可能性，但是可能性不是很大。通缩的真正原因是市场衰退，对应的则是中国产能过剩，而非油价下跌。

如此重大的税率调整，牵涉到多少人的利益，发改委和财政部一张通知就搞定，在“依国”的背景下，难道不会有抵触的声音？最诡异的是，加税都不用审批，直接国务院财政部发改委一纸文书即可。

能解决机动车污染？

这个数据，来源于中科院大气物理所研究员张仁健等专家发表在国际学术《Atmospheric Chemistry and Physics》的论文。论文指出，PM2.5和6大主要污染源是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶，而这些污染源的平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%。

能缓解社会矛盾？

当然，这个研究结果是有争议的，因为最大污染源二次无机气溶胶，一部分就来自汽车尾气的。

加油要加税，无非是为提高财政收入，至于减能减排、避免新能源汽车受到打击等，都是“借口”。

在国际油价如此下跌的情况下，国内油价不下调也就罢，现在反而以税的名义上调，这似乎是在火上浇油。

各种迹象表明，春节过后，成品油消费税上调是大概率的事。

既然有这样的助燃的产品，那么为何不普遍地应用在油品中？单列出来，无非多创点收益罢了。更何况中国的油品与其它国家差着很长一段距离。

为什么这么说？由于国内原油生产成本不会低于每桶40美元，因此中国成品油在出口时，对比国外产商，将不具备竞争优势，也就是说这些成品油大多会留在中国市场。同时，国际油价低于40美元时，国内成品油价格不调整，可能导致部分国内炼油商走私海外低价原油，也就是说国外的成品油就流向中国市场。

如果提高成品油消费税真能解决机动车污染问题，那就需要说清两者的关联性有多高，让有关部门尽早拿出量化数据来，告诉多收这么多的税，能减少多少污染物的排放。如果不能，那么增税的合就存疑。

诚然，任何一种税的税率，都可以适时作出调整，但关键是要名正言顺，而最名正言顺的方式就是“税收”，就是收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过立法来决定，毕竟代表着。但现在，国家强力部门——发改委、财政部在油价、房价方面表现出朝令夕改的特色，随意得令人瞠目结舌，根本没有把制度的。

这个时期，国家更应该放水养鱼，减税降费，缓和一下社会矛盾，而不是加税增费来提升的税负痛苦指数。

只有征税。征谁的税？个税大家本来就觉得太高，而如果加大企业所得税流转税，又会影响实体经济。

再说，汽车尾气是不是大气污染的，一直存疑。有专家指出：汽车尾气对大气污染只不过是4%。

在国民经济陷入低迷的状态下，国家不只设置油价的“地板价”，还随意调节税收。此种做法无疑会让人们联想到发改委等部门调控房价的做法，如同釜底抽薪，对整个全要素生产力的打击不能再致命不过。

金融危机以来，全球经济增长减速，复苏缓慢，甚至有继续恶化的迹象。

成品油消费对于出行、物流等而言，就是刚需，并且点对点，距离固定，不会因为油价上涨或下跌而消失。除非国家直接把油价提到100元每升，过费提到100元每公里，那倒是可能让很多人“望价而却步”。

再说说提高燃油税的真实用意。在国内“三桶油”确保了国家能源安全，国家又想增加财政收入，国家表示相当缺钱啊，房地产不行，实体经济也不行，怎么办？

如今在中国加油，加到最后就变成加税：买一升油，烧一半，接下来另一半就烧税。国内成品油市场将迎来“一升油，半升税”的时代。

用意何在？笔者细细思量，其实是基于国家能源安全战略的考量，是在国内“三桶油”。

财政部长楼继伟曾在记者会上表示，提高成品油消费税，有增长财政收入的意义，也有节能减排的意义，对实体经济影响较小。

能让人们少开车？