西安电视问政今晚8时直播聚焦低保

原标题：西安电视问政今晚8时直播聚焦低保

　　今年第三期“问政时刻”电视直播3月8日20时，华商报记者将在问政节目现场，就群众反映的问题向被问政部门负责人提问。

　　低保问题一直是市民关注的热点，从2015年1月1日至2017年3月6日，华商报24小时新闻热线共接到涉及省内各地市低保问题的来电286条，在西安各区县的62条来电投诉中，关于“低保政策的咨询”最为集中，其次为“低保难办”及“低保金不能按时发”这两类投诉。

　　在近日接到的低保相关投诉和咨询中，哪些问题较为集中？背后的原因是什么？相关政策如何解答？

　　从2015年1月1日至2017年3月6日，华商报接到西安各区县涉及低保的62条来电中，咨询低保政策的来电最多，占总来电量的43.5%。

　　记者发现，不少市民认为，低保政策较多、较为复杂，对“低保到底该找谁办？”“申请低保后，多久能办下来？”“低保金标准是多少”等问题，都不甚了解。

　　有市民，民政部门应加强对低保政策方面的宣传，采取、发放册、政务公开或“进社区”等方式，宣传低保的保障范围、保障标准及申请审批程序等，使市民充分了解低保工作方面的政策法规，能够对照政策条件衡量自己能否享受低保，并及时提出申请，办理相关手续。

　　西安各区县涉及低保的62条来电中，投诉“低保难办”的来电占总来电量的37.1%，居投诉总量首位。其中反映农村“人情保”、“关系保”的投诉最集中。这类投诉中蓝田县的最多，占此类问题总投诉量的34.8%；其次为长安区，占21.8%。

　　有市民投诉，称条件好的人办了低保，真正的困难户却申请不下来。蓝田县一村民反映，村里从来没有公布过低保名单，也从来没有就低保开会研究过，“在低保的问题上不透明，不符合相关程序，经常搞，几个村干部说了算”。

　　华商报记者查到，“十二五”期间，西安共审计（调查）了2940个单位和项目，其中，对4个区县和沣东新城城乡低保资金管理使用审计情况中，有2739户家庭、6796人违规享受低保待遇，涉及资金2241.63万元；80名财政供养人员隐瞒身份和收入状况违规享受低保待遇。

　　西安各区县涉及低保的62条来电中，关于低保金未能按时发放的投诉占总来电量的17.8%，位居投诉量次席。这类投诉蓝田县、户县最为集中。有低保户称，“如果迟个十天半个月的倒还罢了，有时三季度的低保金，到四季度末都没发”。

　　按照《陕西省最低生活保障工作规程》，经批准纳入最低生活保障的家庭，县级人民民政部门从批准之日下月（农村下季度）起，以货币形式发给保障金。县级人民财政部门根据民政部门提供的发放人员名单、发放金额，通过代理金融机构，将最低生活保障金直接拨付到最低生活保障家庭的个人账户。最低生活保障金应当按月发放，每月10日前发放到个人账户。 华商报记者 马群

　　王女士反映，新城区东大院84岁的高女士，大女儿、小儿子相继去世，小女儿情况也不太好，老太太不想女儿独自生活。可她吃了十几年的低保去年8月被取消了，现在生活非常穷困，腰疼得直不起来也不敢去看病。华商报记者在高女士家中看到了她的《西安市城镇居民最低生活保障金领取证》，从2001年12月起每月发最低生活保障金412元，2016年8月取消后再未发放。

　　照顾高女士的养女说，老人每个月都需要吃腰疼药，小女儿身患糖尿病，负担较重。

　　【回应】东大院社区工作人员：2016年8月，经核查，发现高女士的女儿女婿分别有2200元和3700元的退休金，作为直系子女，有赡养老人的义务，所以虽然家庭有疾病花费，但赡养义务是必须的，每个月应给老人1060元的生活费，超过了人均月收入低于590元的最低生活保障标准。

　　西安市民政局最低生活保障处工作人员：高龄老人申请低保时，要计算子女赡养抚养费用，来算人均最低收入。每个成年子女家庭每月应承担的赡养费按下列公式核定：赡养费=（赡养义务人家庭月总收入－当地低收入家庭收入标准 赡养义务人共同生活家庭数） 30%。实际得到的赡养费、抚养费、扶养费高于上述的，按照实际得到的数额计算。

　　家住雁塔区小寨附近的张先生年近七十，有糖尿病等疾病，快40岁的儿子是一级智力残疾，生活不能自理。张先生说，“原来民政上说户口不拆分不能申请低保，去年参加了问政活动，把户分了，现在雁塔区小寨街办还是说无法申请低保，因为儿子是跟我一起生活的，分户了也不能按的算，家庭平均收入超了低保标准”。

　　家住长乐坊社区的梁女士今年76岁，老伴79岁，老两口都患病，49岁的女儿是二级智力残疾人，想申请低保，长乐坊社区说他们没有分户，所以申请不了。梁女士担心百年后女儿无依无靠，希望可以给女儿申请低保。

　　【回应】西安市民政局最低生活保障处工作人员：低收入家庭中劳动能力且单户的成年重度残疾人，可向户籍所在地的乡镇人民（街道办事处）单独提出最低生活保障申请。人均月收入低于低保标准1.5倍（885元/月）的家庭中靠父母或兄弟姐妹供养且无法单户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户，向户籍所在地的镇人民（街道办事处）单独提出低保申请。需注意的是，申请人必须同时满足低收入、成年、重度残疾三个条件。

　　家住居的韩先生反映，儿子今年45岁，失业，身体有病，儿媳是农村户口，到社区申请办理低保，社区说是低保停办了。

　　【回应】西安市民政局最低生活保障处工作人员：外出灵活就业人员，按照用工单位出具的收入证明核算收入，不低于城镇居民最低收入标准。无收入证明的，按照务工最低收入核算，确实因为身体实际能力无法劳动的，按照实际收入核算。居民最低生活保障仅为保障无劳动能力的居民最低水平的生活保障，所以只以收入为核算标准，对于因病致贫导致刚性支出负担较重的，可以申请医疗救助和大病临时救助制度。

　　社区核查：韩先生妻子在建材市场打工，收入2000元左右，超过了人均590元/月的最低标准。 华商报记者 任娇

　　一周前，华商报热线接到群众反映，称在蓝田县厚镇水洼村，有“一些非常困难的人享受不到低保，感觉很难过”。

　　在盲了一只眼的71岁老人杨珍珠和83岁老伴儿冯志昌生活的这个家里，除了一台落满灰尘、几乎从未用过的小电视机，便是水缸，簸箕、盆等生活用具，以及好几袋用了半截的玉米化肥。

　　“以前我一家三口都有低保，可好多年都没有了。”一说起低保，冯志昌很伤心，他说，就因为盖了房子，低保就全取消了。“你看，就这个房子，补助了3000元，我卖牛得了5000元，又借了些钱，一共也才花了一万多点。”他指着不足20平方米的小平房说，儿子50多岁了，脑子有点糊涂，到现在都没娶媳妇，低保取消这几年，要不是儿子在外打工带回买粮食的钱，他和老伴真的就没啥吃了。

　　冯志昌老两口去医院检查、看病的单子，合疗用的存折，都放在一个纸盒子里。记者打开一份“蓝田县新型农村合作医疗证”（发证日期是2012年12月），看到里面夹着几张陕西省社会保险费缴费专用收据。冯志昌说，尽管交这些钱也不容易，可看病时少花了不少，“一年到头，除了吃饭花钱，主要就是买化肥花些钱，要是像以前一样还有低保，日子倒也过得去”。可就因为三四年前盖了房，“就把一家三口人的低保全取消了。还有人说我娃在外打工呢，能挣钱，可我娃能挣几个钱？”

　　经过走访，记者了解到，截至去年底，有着278户、一千多人的水洼村，有低保户15户。据了解，这15户享受低保的村要以残疾、脑梗、病患者为多，也有因学致贫的情况。其中，王某峰患有牛皮癣，娶了个媳妇，但后来跑了，留下个孩子，他还要照料患病的哥哥；阴某朋的情况极差，母亲有残疾，父亲瘫痪，媳妇又患有病；贺某贤患脑梗，是个孤寡老人。

　　水洼村村委会表示，低保户除了残疾、有病等条件，有没有孩子在外打工，也是一个要看的条件。冯志昌所说的低保取消是因为盖房的话并不准确，关键是他儿子常年在外打工，他所说的儿子脑子有问题的话也不实。不过，村会计王小宏说，鉴于冯志昌的实际情况，目前已将他纳入2017年的低保名单，正在公示。

　　记者问，那同样也有孩子在外工作（铁部门）的贺某某，为何此次却在公示低保边缘户名单中。村干部解释，目前只是各村组先报上来审核公示，公布的名单上都有举报电话，最终，名单还要到县民政部门，具体够不够条件，随后还会有严格审核。

　　有厚镇干部告诉记者，尽管农村困难户不少，但由于低保名额有限，难免有达到条件的却无法享受，好在最近市上提出要“应保尽保”，相信随着低保政策的落实，能够让应得到低保的农村家庭都获得低保保障。 华商报记者 佘晖 文/图