扬州瘦西湖票价的合及复制杭州西湖免票的可行性探讨

原标题：扬州瘦西湖票价的合及复制杭州西湖免票的可行性探讨

　　近来网友对扬州瘦西湖免票的呼声日嚣，并以杭州西湖作为参考对象。景区门票上涨15％。则景区客流量就会下降30％，瘦西湖影响的不仅是自身的客源，更能影响来扬的游客数量，甚至是扬州的声誉。西湖自免票后反在年财政上贡献100多亿元，这给了少许愤青以热血的口实。扬州市不是白痴，也在密切关注着两地前后的变化。

　　扬州瘦西湖与杭州西湖有诸多相似的因素，毕竟都是全国著名景点，但各有千秋，更有其特殊性，具体问题需要具体分析。瘦西湖和西湖的关系就是没有关系。瘦西湖属于人文景观的园林，西湖作为自然景观的湖山，之间可比性不强，还不如和苏州拙政园等同类园林相互借鉴。不过喷子硬要对比，今天笔者就和广大网友谈谈扬州瘦西湖票价是否合理，还有复制杭州西湖免票是否可行，西湖先行免票提供了丰富的经验，瘦西湖条件不足，完全机械的照搬效仿西湖模式不切实际，因地制宜才是正道。

　　瘦西湖景区门票价格制定公开透明走程序，经过公证会、发布会，符合相关法律法规，严格遵守《旅游发展规划管理条例》（2000）国家旅游局、《风景名胜区规划规范》（2000）中华人民国国家标准、《旅游规划通则》（2003）国家标准管理委员会等。不是某个领导拍拍脑袋就能独断的。

　　按传统观念划分。即世界遗产；国家级；省级；地市级；县区级等风景名胜区、重点文物单位和公园。按质量等级划分。即国家旅游局的评定体系，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、。

　　扬州瘦西湖于1988年被国务院列为第二批国家重点风景名胜区。2010年入选国家第三批5景区。2013年被国家文物局授予为第七批全国重点文物单位。2014年名录世界文化遗产。瘦西湖充分体现了扬州园林“南秀北雄”的特色，是扬州园林的集大成者，是江南园林的孤品，是中国园林的精华，是全人类的文化遗产。

　　瘦西湖是明清时期众多扬州盐商于护城河两岸构造的大型湖上私家园林群落，清初得名，至乾隆年间，形成“两堤花柳全依水，一楼台直到山”的国画长卷式古典园林集合格局。瘦西湖由凫庄、勋园、徐园、趣园、筱园、贺园、净香园、水竹居、小金山、静香书屋等等数十处园林组成，园中有园，相互因借，取其佳者合称“二十四景”。

　　瘦西湖于2002年票价40元／人；2006年票价60元／人；2013年票价淡季120元／人、旺季150元／人；2017年票价淡季30元／人、旺季90元／人。无论传统观念还是质量等级，瘦西湖完全值其票价，何况如果门票价格过低，也难以体现其所包含的历史、文化和社会价值。

　　景区的管理与开发成本主要包括：人工成本、公共管理成本、专项建设成本、税务成本、补偿消耗成本、其他成本。

　　近年来，瘦西湖扩容累计投资30多亿元。2006年9月开建1000亩的万花园工程，瘦西湖欠银行贷款10亿元，仅年利息就1亿，而2011年瘦西湖门票收入不过1.2亿。2012年8月瘦西湖隧道动工，投资20.46亿元，景区建设与投资巨大且债务缠身，在门票120元的条件下，瘦西湖依旧需要每年数千万元的补贴，而财力支持有限。

　　2003年始，杭州市试行免费西湖模式。杭州市财大气粗，每年拨款西湖近8亿元。声称免票后每年损失3000多万的收入，然而每年西湖文保景点门票收入已达2亿多元。杭州西湖及附近的景点票价：宋城豪华席480元/人，普通席280/人；千岛湖150元/人；西溪80元/人；灵隐寺75元/人；岳庙50元/人；飞来峰45/人；雷峰塔40元/人；六和塔30元/人；三潭印月20元/人；虎跑泉15元/人；植物园10元/人……

　　免费的往往是最贵的，可惜国人总是盯住芝麻，自以为占了便宜。杭州西湖名为免票，实则收费，免票只是噱头，赚得你来，在西湖响当当的大名下，忽视了具体景点的收费。朝三暮四，众猴皆悦。

　　经济与产业较好的地方，其旅游景区经营管理与开发建设的供给成本相对较小，同时资源的规模化开发形成产业竞争，促使景区门票下降。

　　扬州经济实力远逊于杭州。2016年，扬州P4449亿元，面积6634平方千米，人口461万。杭州P11050亿元，面积16596平方千米，人口902万。扬州作为三线城市，市区广陵区是景点的集中地，但知名景点仍较少如：除了瘦西湖，个园、何园、大明寺（都是淡季20元/人，旺季30元/人）。且距离极近，只有数公里。游客逗留时间不会太长，一日游足矣，多日游可谓奢谈。2016年扬州旅游总收入691.39亿元，增长15.1%。全年接待入境过夜游客5.86万人次，增长14.3%。游客1042.54万人次，增长14.6%，。而杭州旅游总收入2571.84亿元，增长16.9%。全年接待入境过夜游客363.23万人次，增长6.3%。游客14059.08万人次，增长13.5%。

　　瘦西湖周边缺乏像样规模实力的休闲度假村和商业贸易区来带动消费，食、宿、购、娱、行、游等相关服务业发展缓慢。而仅西湖景区湖滨国际名品街就聚集了30余家国际著名品牌高端档次专卖店，附近有配套齐全的产业链，附加值和溢出效应明显，如西湖天地、南山文化艺术休闲特色街区等。以西湖景区南线为例，免票后仅沿线的商铺首年拍卖总收入就达到700万元。到2006年，西湖景区内的商业网点、各类游览车船等旅游服务设施的年租金总收入高达5500多万元。

　　(4)瘦西湖的容量及其承载能力有限，供不应求，同时扬州已存在大量免费的公园。

　　自然生态与人文设施的承载能力、旅游服务人员的接待能力以及景区管理水平与技巧等影响景区的承载能力。

　　瘦西湖因为节假日游客爆满，而常年露脸央视。景区超负荷运行，所在地不堪重负。瘦西湖旅游季节性明显，潮汐现象严峻，尤其在三四月份。瘦西湖最大日承载量17.91万人次，瞬时承载量2.21万人次。设施、卫生、治安等问题都是困扰。为避免游客盲目的蜂拥而入，票价出于人流、文物、维持营运等多方面考虑。

　　2014年扬州拥有公园120多处，如蜀冈西峰风光带、宋夹城湿地、荷花池公园等，并计划在未来的5—10年内增加至200处。以瘦西湖园林群为代表的收费景点也有相应的优惠政策与活动，如2017年起大一新生免票。游客可以办理年度使用有效期内不限次数游览的年卡。100元的扬州年卡，可将扬州包含瘦西湖、个园、何园、大明寺等在内的各个主要景点天天玩遍。200元的江苏年卡，可将扬州瘦西湖、苏州拙政园、徐州龟山等在内江苏主要景点日日畅游。通票、联票、套票、全票、单票等等形式各种各样，总有一款适合你。另外儿童、学生、军人、老人都有减免甚至全免的门票优惠。并且瘦西湖园林群的组成部分，外围的园林如勋园(卷石洞天)、趣园、盆景园、双峰云栈等都不收费。

　　瘦西湖园林群明码标价，价格亲民，每年有近1/3的回头客就是最佳的凭证。市打击黑导宰客、黄牛拉客的，因此从未有过负面报道，每登央视全是赞扬之语。景区内每步行6—7分钟就有一座卫生间，电子导游贴心服务让游客宾至如归。不断攀升的票价是全国景区的通病，高昂的票价让游客止步不前，望而却步，瘦西湖门票不升反降，简直旅游界的一股。

　　浙江横店影视城480元/人；江苏无锡灵山210元/人；浙江舟山普陀寺160元/人；浙江嘉兴乌镇150元/人；江苏镇江三山120元/人；江苏无锡鼋头渚105元/人；浙江湖州南浔100元/人；江苏昆山周庄100元/人……

　　上海迪士尼乐园499元/人；雅鲁藏布江大峡谷270元/人；云南普达措国家公园258元/人；湖南张家界245元/人；湖北武当山243元/人；山东威海西霞口230元/人；安徽黄山230元/人；四川九寨沟220元/人；云南香格里拉大峡谷210元/人；拉萨布达拉宫200元/人；四川黄龙风景区200元/人……

　　相信很多被的网友们此时都会沉默不语，不仅仅是囊中羞涩，更是天然的山水凭什么收费如此高昂。这一切是瘦西湖园林群造成的吗？您能将怨气撒在瘦西湖上吗？瘦西湖真的票价贵吗？

　　很多喷子往往没有来过扬州，更没来过瘦西湖。喷子们不了解扬州，更不了解瘦西湖。无畏，也给了喷子喷粪的勇气。喷子连瘦西湖是园林都不知道，更别提园林建筑艺术的美学内涵了。只知道150元的门票，哪怕横纵的票价变动也一无所知。不过喷子的自诩还是挺感人的，键盘侠不骂不快，否则何以体现存在感与优越感？

　　笔者私以为瘦西湖可以效仿西湖，从此免票，但是景区内凫庄10元、徐园20元、小金山30元……学习西湖免票的精髓所在。既有免票的面子，在外可以大书特书——全国首创园林免票，也满足了喷子好为人师的心，还能赚得不明的吃瓜群众的吆喝，又得到了实实在在的钞票底子，最终总门票或有三五百每人也未可知。何乐而不为？

　　扬州是一座热情好客，开朗大方的历史文化名城，欢迎各地的游客。扬州率先实施全国老人在扬优惠乘车和全民免费换乘政策，2011年起年龄70或60周岁以上，都享受免费或半价公交乘车优惠。数万辆公共自行车分列道两侧，人均18平米的绿化、43%的绿化率、随处可见的永久性绿地，欣欣向荣的经济发展势头给了外地人扎根于此的自信与可能。祝愿来扬游客旅途愉快。