上海立法保护崇明岛，近3年过去带来了怎样的变化？

原标题：上海立法保护崇明岛，近3年过去带来了怎样的变化？

数据来源：2018年至2020年上海市崇明区政府工作报告

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崇明岛位于长江入海口，是中国第三大岛，也是世界上最大的河口冲积岛，占上海陆域面积近1/5，是上海重要的生态屏障。加强崇明生态建设，对长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全具有重要意义。2017年，上海以地方立法形式保护崇明岛生态。如今，实施效果如何？

为加强对崇明岛生态的保护，2017年6月，上海市人大常委会表决通过《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》，《决定》于当年7月1日起开始施行。《决定》以地方立法形式明确，要努力按照国际先进水平，加强崇明生态建设。

近3年过去，这项法规的施行，给崇明岛带来了怎样的变化？

“崇明人生态意识强，一点也不奇怪”

4月7日，天气稍暖，法官黄菲菲一大早就出门往田间走去。

作为上海市崇明区人民法院环境资源案件审判庭副庭长，这一天，她要去处理一起垃圾非法填埋案件。

一家负责垃圾收运的企业，将本应做专业分类处理的几车垃圾，偷偷填埋在了岛上。豆壳、菜叶等农作物垃圾和塑料泡沫等混在一起，盖在土中。天气升温，气味扩散，住在周围的村民发现不对劲，挖开来才发现了其中的猫腻。

“村民第一时间到法院来起诉，要求恢复当地生态。”黄菲菲说，法院受理后立刻找到涉事企业，要求其纠正违法行为。7日当天，她和同事来到现场，和村民一起监督企业把垃圾挖出来，做好分类后再转运走。

在场村民严肃认真的态度，让黄菲菲印象很深，“说明他们对崇明的生态环境有着强烈的主人翁意识”。

“崇明人生态意识强，一点也不奇怪”，崇明区人大常委会研究室主任沈学能说，2017年该《决定》经审议后通过，成为上海的一项地方性立法，其中“应当率先增强生态保护理念，践行绿色生产生活方式，积极投入崇明生态岛建设”的要求已经深入人心。

《决定》通过的当年，崇明区就将发动群众进行生态建设作为一项重要工作予以推进，1500本《法护生态》宣传册发放到全区所有委办局、乡镇及村居；定期举办论坛，邀请专家解读立法背景和意义；向村民发放《决定》手册，解读崇明划定野生动物禁猎（渔）区等有关情况。

黄菲菲说，在她审理的案件里，以前高发的电捕鱼、非法捕捉鸟类等危害生态的案件已经越来越少，法院的普法团队和巡回法庭每一次走进村居，都能获得大家的认可，“只要说清楚什么能做什么不能做，大家都会遵守”。

“崇明原生态的绿色发展，对上海有不可替代的重要意义”

在沈学能看来，崇明的居民之所以能有强烈的生态环保意识，与崇明近20年来的生态岛建设过程大有关系。

早在2001年，国务院批准的《上海市城市总体规划（1999