城固：“八型”模式助力农村集体经济走上快车道

原标题：城固：“八型”模式助力农村集体经济走上快车道

农村集体产权制度改革，是中央深化农村改革的重大决策部署，对盘活农村资源资产，发展壮大集体经济，增加群众财产性收入，促进农业发展、农民富裕，农村繁荣具有十分重要的意义。城固县以农村集体产权制度改革为切入点，通过清产核资，界定权属，整合资源，集体资产管理实现了由“模糊管理”向“精准管理”的转变，总结出“资产经营型、物业租赁型、旅游开发型、股份合作型、服务创收型、产业带动型、区域辐射型、 互联网+型”八种模式，进一步盘活了沉睡的集体资产，为探索集体经济发展壮大提供了新的路径。

实施动因

随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济的不断完善，在村级集体经济发展过程中，虽然不少村（社区）积累了一定的经验，也取得了一定成绩，但是从整体来看，村级集体经济存在发展较不平衡，基础薄弱，发展后劲不足，增收渠道狭窄，收支差距大等问题。自城固县被国家农业农村部确定为国家级产权制度改革试点县以来，在推进农村集体产权制度改革工作中着力抓好清产核资、成员界定、赋予集体资产股份权能、发展经济（股份）合作，制度机制建设等工作，逐步探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，村级集体经济稳步发展壮大，为实现乡村振兴打下坚实基础。

主要做法

近年来，城固县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，通过农村集体产权制度改革，将“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，积极探索发展壮大村级集体经济经营模式，有效增强了农村集体经济发展的活力和后劲，村级集体经济步入了发展快车道，村级组织更具凝聚力，村庄更显精气神，村民更有归属感。

（一）发展“资产经营型”集体经济。鼓励盘活闲置场地、固定资产及流动资金，通过村集体经济组织领办或引进经营主体联办企业，获得资产经营性收入。莲花街道办莲花池村将全村土地和村集体资产资金统筹经营，盘活586亩土地和528万村组集体资金，与汉中中