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住房、医疗、教育陕西人关心的事今年将着力解决

原标题:住房、医疗、教育陕西人关心的事今年将着力解决

报告原文

推动休闲、体育、康养、广告等服务业提质扩容,积极发展居家社区养老服务和多种形式的婴幼儿照护服务。

教育配套

加大城镇小区配套幼儿园建设 实现就近入托

【报告原文】:2020年要努力办好人民满意教育,加大城镇小区配套幼儿园建设力度。

【解读】:就幼儿入托问题,省人大代表马文宝曾进行了专题调研,他发现,入托难的问题主要原因在于基础设施建设和师资力量不足。

“一些回迁小区没有配套幼儿园,孩子入托不便,很多业主就不愿意回迁了,宁愿在外租房住。”马文宝说,他在莲湖区、曲江新区分别进行了走访,相比来看,莲湖区在基础设施建设方面问题较为突出,曲江新区的配套幼儿园则以民办园为主,收费较高。他觉得只要条件允许,应该鼓励更多的机构参与到幼儿教育中来。

“报告提出加强城镇小区配套幼儿园建设,既是一种方向,也是政府的一种决心。”马文宝说,教育关乎国家的未来,幼儿教育搞得好,才能为中小学教育打

市民有话说

家长:朱先生

他想说:如果新建小区都能有配套幼儿园,就不用苦恼了

31岁的西安市民朱先生儿子2岁半,今年9月份就要入托了,朱先生近一年来一直在考察购房事宜,买房首先考虑的就是孩子的入学入托问题。

“很多新小区都没有配套幼儿园,最后只好选择了一个二手房。”朱先生说,他和妻子都是在西安的打工族,工资不高,好地段的房子买不起,买得起的房子配套又不足,尤其是配套教育问题,基本都没有幼儿园。最终,他在城北选择了一个十多年的老小区。“如果新建小区都能落实报告中提到的配套幼儿园建设,我们也就不用这么苦恼了。”

家长:焦女士

她想说:高昂托费承受不起,希望小区能建普惠性幼儿园

34岁的焦女士家住西安曲江新区,女儿明年入托,小区里有幼儿园,但价格太高。“我们小区的幼儿园一个月3400下好的基础。希望政府部门能够落实报告中的承诺,满足群众对教育的要求和期盼。隔壁小区不到2000元。”焦女士说,他和丈夫上班忙,接送孩子得靠老人,很希望就近上小区幼儿园,但高昂的托费承受不起,她希望在落实配套幼儿园时,能建设普惠性幼儿园。

幼师:李兴娟

她想说:加强城镇小区配套幼儿园建设,是一个非常好的信号

省人大代表、宝鸡市陇县幼儿园教师李兴娟从事幼教工作十多年,感受最大的是,年轻父母越来越重视孩子教育,不少人在县城买房甚至租房,都要让孩子在县城接受更好的教育,这也因此带来了城区公办幼儿园的大班额现象。

“我所在幼儿园一个班有四五十个幼儿,老师工作强度很大。”李兴娟说,陇县高度重视教育,目前全县44所幼儿园中共有20所公办幼儿园,由于大量农村幼儿涌入城区,幼儿入园需求增大造成大班额现象。

“政府工作报告中提出加强城镇小区配套幼儿园建设,也是为了满足更多城区幼儿的入托需求,是一个非常好的信号。”李兴娟说,她相信,政府部门的重视会让幼儿园建设更好地落实。

家校都应加强美育、劳动教育

【报告原文】:深化教育综合改革、强化思政、体育、美育、劳动教育。

【解读】:陕西师范大学教育学院教授祁占勇认为,“考什么、教什么、学什么”是我国教育中的普遍现象,导致“培养德智体美劳全面发展的人”的教育理念没有真正落实。

“重提强化美育和劳动教育,一方面可引导学生崇尚、尊重劳动,体验劳动的光荣、崇高和伟大,同时树德、增智、强体、育美。建议将劳动教育融入日常家务、社会实践等方式中,并将劳动能力纳入学生综合素质评价和对学校等督导评估之中。另一方面,建议学校应开齐开足美育相关课程,同时提高美育课程、教师质量,并充分挖掘其他课程中蕴含的美育资源,提高学生欣赏美、理解美、创造美、运用美的能力。”祁占勇说。

从教多年的李小茹老师认为,科技发展、家长娇惯等因素使不少孩子越来越养尊处优,缺乏劳动意识,认为劳动是大人的事。“但其实,我们提起‘勤劳’时总加上后缀‘智慧’,我认为孩子在劳动中才能开发智力,增强解决问题的能力,增强责任感。所以无论是家庭还是学校都应加强劳动教育,有益无害。”

市民有话说

家长:米女士

她想说:强化美育、劳动教育很有必要

85后家长米女士是土生土长的西安人。她说省政府工作报告专门提到“强化美育、劳动教育”内容让她颇为感慨。“上世纪90年代,我上学时就有‘德智体美劳全面发展’的说法,但像自然、劳动这些课被语文、数学占用,学生和家长也都不重视。”米女士说。”

米女士想起小时因不认识小麦闹出“笑话”。“小时可以是笑谈,但成人后重新审视、反思才发现错过许多。其实,强化美育、劳动教育很有必要。现在,我已是两个女孩的妈妈了,一个刚3岁一个6岁,我也试图在教育中加强我曾错过的美育、劳动教育。比如,定期带她们与自然接触、让她们做自己力所能及的家务。”

米女士说:“我的两个孩子都即将面临新的阶段,今年小的将要入园,大的即将成为小学生。我希望她们都能顺利适应新阶段。”

养老护幼

积极发展居家社区养老服务和多种形式的婴幼儿照护服务

【报告原文】:推动休闲、体育、康养、广告等服务业提质扩容,积极发展居家社区养老服务和多种形式的婴幼儿照护服务。

【解读】华商报记者从省民政厅养老服务处获悉,截至目前,全省60岁以上老年人口674.7万,占人口总数的17.46%。老龄人口以每年3%左右的速度增长,预计到2020年,60岁以上老年人将达到690万,呈现出老年人口数量多、老龄化速度快、应对人口老龄化任务重的特点。

2020年,我省将大力发展居家社区养老服务。举措有,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“四社联动”养老服务机制。

建立支持家庭养老的政策措施,依法履行赡养义务和承担照料责任。在城市,支持在街道建设社区小型养老院、在社区建设老年人日间照料中心、在居民小区建设养老服务站点的嵌入式养老服务网络,打造15分钟养老服务圈。

在农村,健全完善以农村综合性养老服务中心、互助幸福院等为网点的养老服务网络。

鼓励依法取得工商营业执照或社会组织登记证书的社会组织、工商企业、养老机构可采取公建民营、民营公助、自建自营的方式开展居家养老服务设施建设和运营管理。

推广“时间银行”做法,发展邻里互助养老服务,积极培育为老服务社会组织,到2020年,每个社区至少培育发展1个养老服务社会示范组织和1支志愿者队伍。

【解读】:省社科院社会学研究所副研究员尹小俊表示,婴幼儿照护服务重要性日渐凸显,需要进一步加强婴幼儿照护服务政策创新、专业人员培养、资源配套等方面的工作。

尹小俊建议:第一,做好立足点:加快建设以家庭照顾为主体兼顾多元化的婴幼儿照护体系。第二,探索试点女性产假时间延长制度或采取现有固定产假时间+灵活临时申请产假时间相结合的双重调整机制。第三,发挥社区整合能力,学习“社区养老”工作经验,建设类似的社区婴幼儿照护服务中心,激发社区各方参与主体的主动、能动和联动优势。第四,创新婴幼儿年龄分段照护服务治理机制,从分类思路和精准服务角度出发,可以将婴幼儿照护分成2岁以下与2-3岁两个年龄段,前者应更强化和鼓励家庭化婴幼儿照护服务,后者应重视和引导机构化、社会化婴幼儿照护服务。

文化建设

推进博物馆免费开放有利于传承中华文明

【报告原文】推进博物馆、纪念馆、美术馆等1900个文体设施免费开放。

【解读】西北大学文化遗产学院教授、博士生导师,考古专家赵丛苍说,博物馆是中华古代文明成果的汇聚区,本身是社会教育的一部分,是其他教育形式不能替代的。推进博物馆免费开放,说明政府对人民群众文化教育的重视,也是鼓励大家学习和传承中华传统文化,预示着政府对博物馆提供很好的经济保障。这将对中华文明的传承、国民素质的提高起到很好的作用。

市民有话说

市民:赵先生

他想说:免费开放是好事可借鉴先进经验

37岁的西安市民赵先生是一名文物爱好者,他说:“博物馆免费开放是好事,比如西安博物院,现在用身份证一换票,就可以进去参观,这样可以吸引更多人学习中华传统文化。人流量大时,可以借鉴陕西历史博物馆的方式,在线上提前预约,提前控制人流量。这样对于博物馆和游客都很方便。”

消费环境

便利加油站除了加油 还能喝咖啡

【报告原文】:优化供给扩消费。优化供给结构和消费环境,促进消费升级。加快便利加油站建设,促进汽车、家电等消费,推进城市步行街改造提升,扶持发展假日经济和夜间经济。

【解读】:城市便利加油站作为全新的油站建设运营模式,具有占地小、投资省、建设快、快捷便利、安全环保等诸多优势。《陕西省商务厅关于开展城市便利加油站试点工作的通知》中提到,便利加油站建设用地应利用城市公共用地,道路绿化带或零星闲置土地,便利加油站建设应优先选择大型停车场、大型广场、区域商贸中心、商务中心、物流集散地、规模小区等车辆集中地。城市便利加油站的服务半径不少于1.8公里,占地面积不大于600平方米,建设周期不超过4个月,原则上只允许中石油、中石化、延长集团所属公司进行城市便利加油站的建设和经营。

便利加油站就是让人体会更好更便捷的服务,同时也更加智能化。延长壳牌石油有限公司工作人员告诉记者,近年来,他们在加油站推出咖啡、早午餐等服务,同时为在城市便利加油站为会员提供无感支付、扫码支付,甚至能智能识别车牌,让车主体验不下车加油,还设计了充电桩等,便利站能与人们生活离得更近。

食药安全

今年食品安全抽检合格率要达98%

率先实现疫苗“一物一码”

【报告原文】实施食品药品放心工程,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实保障食品药品安全。规范疫苗生产、流通和预防接种监督管理制度,提升儿科诊疗服务水平。

【解读】华商报记者从省市场监管局了解到,2019年我省坚决筑牢市场监管领域安全防线,突出食品安全监管,开展食品突出问题专项整治行动,查办食品安全违法案件8436件。实施餐饮质量安全提升工程,全省98%学校食堂实现“明厨亮灶”;整治校园周边非法食品经营行为,下架封存不合格食品2.32万公斤;整治“保健”市场乱象,查处虚假宣传、非法添加等违法案件185件。突出药品安全,建立地方党政药品安全责任考核制度,加强疫苗、血液制品等高风险产品风险隐患排查,开展专项整治,查办各类药品案件1510件,移送司法机关案件29件,责令停产停业整顿企业58家。

2020年将全面推进市场监管体系和监管能力现代化,推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,着力推进市场监管执法透明、规范、合法、公正。着力抓好开展“食品安全示范城市创建”,推进食品安全放心工程建设攻坚行动,实施国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动,持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动和校园食品安全守护行动等工作,实现婴幼儿食品、大型肉制品企业自检自控率100%目标,幼儿园小学食堂“明厨亮灶”达到100%,年内食品安全抽检合格率达到98%。

今年我省将尽快完成省药监局各市派出机构挂牌并开展工作,建设药品追溯系统,率先实现疫苗“一物一码”(也就是每支疫苗都将有一个“身份证”。只要掏出手机扫码,这支疫苗的生产、流通和预防接种等信息都将一目了然),整治药品、医疗器械和化妆品安全隐患,在守护安全底线上展现新作为。

住房改善

老旧社区改造不仅要“好看”还要“好住”

【报告原文】:全面落实“因城施策,稳地价、稳房价、稳预期”调控机制,加大城市困难群众住房保障力度,积极推进棚户区和老旧小区改造。

【解读】:目前,西安市将以迎接“十四运”为契机推进3645个老旧小区改造提升。计划用两年时间对绕城高速范围内,2000年以前建成,环境条件差、配套设施不全或破损严重,具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区,按照小区实际和居民意愿开展改造。

2021年6月前,完成绕城高速以内80%以上老旧小区。具体的改造内容包括老旧供热管网改造、老旧燃气管网改造、自来水改造、室外污水管网改造等。此外,还将合理增加停车场所,增设老人、儿童活动设施,增加监控设施,使改造后的小区不光要“好看”,关键要“好住”。

市民有话说

业主:郑先生

他想说:希望小区改造后越来越好

郑先生家在西安市自强东路的阳光小区西区,去年他们小区开始了老旧小区改造。“我们小区连个像样的大门都没有,铁链子一拴就算是人行门,挨着城墙的部门更是连门都没有,也没有个看门的。”郑先生说,去年8月份小区进行了电表改造,交电费方便了,他也学会了网上查询。

目前正在进行自来水改造,让他很期待。家里原来每次抄水表要抄两个卫生间和厨房三处,有一个卫生间常年不用,每次抄表的师傅都怀疑他私自改了水表。“小区主管道弄完了,说是这个月25日前就能改造完家里。”郑先生说,再不用担心以后抄水表需要跟师傅解释,也像用电一样方便。郑先生说,他觉得改造后的老旧小区会越来越好。

化解风险

开展互联网金融风险专项整治

透露出三个明确信号

【报告原文】开展互联网金融风险专项整治,推进问题突出网贷公司风险出清。加快建设监测预警平台,严厉打击各种非法金融活动,确保不发生系统性金融风险。

【解读】西安交通大学经济与金融学院教授郝渊晓表示,近年来网络信贷暴露出来的问题较严重。许多网贷公司打着创新旗号,缺乏良好的创业或创新动机,没明确的业务发展战略,在发展过程中容易出现引诱人网贷的行为。同时,在监管方面也存在一些问题。而网贷客户缺乏对这类产品的真正了解,很容易被所谓的创新旗号而蒙骗。

从近年暴露出的案例来看,问题确实比较严重,动辄涉案数额几亿、几十亿、上百亿。这种案件如果得不到有效遏制,引发了区域性的或性的重大金融风险,就会影响整体社会经济的发展,最终还可能会由金融风险导致产生经济风险、社会风险甚至政治风险。

所以,政府一方面应支持运作规范的公司发展,鼓励其创新;另一方面一定要加强监管,建立预警系统,最好能把风险消灭在萌芽状态。

政府工作报告提到这方面问题,说明了问题的严重性。同时也意味着,政府已经发出了很重要的信号:首先,对于非法的不规范经营者,今后要么转型并逐步规范,要么就让停止活动。否则,法律责任风险就要由自己来承担,国家的制裁措施会越来越严厉。其次对于社会和公众来说,今后对于声称有高回报的投资,或者直接免费的营销方式,作为投资者、消费者,一定要谨慎。如果自己不具备这方面知识,最好弄清楚了再决定。虽然相关公司对不法行为应该负责,但投资者毕竟也要对自己的行为负责。第三,要用法制规范自己的行为,不论是经营行为,还是投资行为,只有这样才能可持续发展。

生态环境

大气污染防治需更精细化科学化

【报告原文】坚决打好污染防治攻坚战。加强汾渭平原大气污染联防联控,狠抓秋冬季大气污染防治攻坚。

【解读】长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙说,关中平原是汾渭平原的一部分,目前,国家对汾渭平原大气污染的防治工作已提到与京津冀同样的级别,这大大促进了汾渭平原治污减霾的力度,经过采取“一市一策”、联防联控、污染源控制等措施,经过群众、政府、企业、科学家等一致努力,群策群力,PM2.5浓度下降了一些,空气质量得到改善。但大气污染防治需要一个过程,接下来任务依然艰巨,要继续联防联控,从能源结构、产业布局等方面入手,更精细化、科学化,依法治霾,持续改善空气质量。

市民有话说

志愿者:王西平

他想说:建议政府部门继续培训、招募更多环保志愿者

王西平是咸阳市环保志愿者协会会长,他说,持续进行蓝天保卫战之后,空气质量得到了一定的改善,建议继续发挥环保志愿者的盯防作用,建议政府部门继续培训、招募更多环保志愿者,助力治霾工作,群众的力量是强大的,环保志愿者发现问题,反映问题,执法部门快速行动,持续联动,就会对空气质量的改善产生作用。

交通运输

推进西安地铁和西延、延榆、西十、西康高铁建设

【报告原文】:加快西安咸阳机场三期建设,支持榆林、宝鸡等支线机场改扩建,建成安康新机场。继续推进西安地铁和西延、延榆、西十、西康高铁建设,建成西银高铁。

【解读】:1月11日,陕西省交通运输工作会召开。会议提到,2020年我省计划完成交通投资700亿元,较2019年目标任务增长约8%,高速公路通车总里程将超过6300公里,实现县县通高速;铁路建设规模将达到1000公里,开通试运营银西高铁;全面开工建设西安咸阳国际机场三期工程,旅客吞吐量突破5000万人次、货邮吞吐量突破45万吨。其中,在加快高铁建设方面,今年我省加速建设银川至西安高铁,确保实现开通试运营;加快建设西安至延安高铁,开工建设西安至十堰高铁,力争开工西安至安康高铁;有序推进延安至榆林高铁前期工作,为早日开工建设创造条件。

在会议召开的前两天,也就是1月9日上午,西安至延安高速铁路宜君至延安段控制性工程

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