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加快构建“一二三四”大健康格局 共建共享健康宝鸡

近年来,宝鸡市大力构建“一二三四”大健康工作格局,即紧扣一个战略(把保障人民健康放在优先发展的战略位置),建设两个中心(区域医疗康养中心和公共卫生服务中心),创新三项机制(建立健康科普知识发布和传播机制、建立卫生健康管理员健康服务机制、建立全人群分类精准干预与效果评价机制),强化“四动”并举(顶层设计推动、全员参与联动、关键环节驱动、示范引领带动),积极实施17项健康促进行动,全民健康获得感持续攀升,截至2020年底,人均预期寿命77.9岁。 今年4月17日,健康中国行动好经验好做法交流会在杭州市举行,宝鸡市在会上作了健康宝鸡建设工作经验介绍。

一、 强化顶层设计推动,建立健全体制机制

宝鸡市成立由市委书记任顾问、市长任主任、分管副市长任副主任、37个党政部门主要负责人为成员的健康宝鸡建设工作委员会,各县区也成立相应组织机构。先后出台《关于印发推进健康宝鸡行动实施方案的通知》《健康宝鸡行动2020-2030年》《关于建立宝鸡市健康科普知识发布传播机制的通知》《关于在全市设立卫生健康管理员的实施方案》《关于在健康细胞建设中开展全人群分类精准干预与效果评价工作的通知》等系列文件,推动健康宝鸡建设走深走实。以市委、市政府名义召开了健康宝鸡动员会,定期召开健康宝鸡建设现场推进会,观摩示范点位,交流工作经验。目前,健康宝鸡建设的工作体系初步建立,党政重视、全民参与的社会氛围基本形成。

二、 强化全员参与联动,凝聚共建共管合力

宝鸡市健康委成员单位人人行动,全民动员,构建齐抓共建格局。由宣传部门将健康宝鸡纳入全国文明城市常态化管理体系,市妇联把健康家庭示范建设纳入“五好家庭”评选条件,卫健部门牵头制定健康宝鸡建设系列政策文件和标准体系,并协调推动国家卫生城镇、国家级慢性病综合防控示范区、健康促进县区等示范建设。体育部门常态化举办“美丽渭河宝鸡动起来”等各类全民健身赛事,大力开展全民健身示范市建设,在全市建成各类健身场地470个、健康步道175处,形成了城市有运动公园、县区有体育场馆、镇街有健身广场、村社区有运动设施的全民健身格局,居民15分钟健身圈基本形成。教育部门在全市中小学深入开展文化、生态、阳光、健康、安全“五个校园”建设活动,为全市657所中小学选聘兼职“健康副校长”,并联合卫健、市场监管部门常态化开展学校传染病防控、食品安全专项检查和预防近视、健康口腔、均衡营养等卫生健康知识宣传,全方位保护学生身心健康。住建部门大力推进城区口袋公园和街头游园建设,“城市绿荫行动”新增绿地35.3万平方米,建成区绿化覆盖率达到41.05%。农业农村部门持续开展农村人居环境整治,整村推进农村“厕所革命”,全市卫生厕所达到45.84万座。

三、 强化 关键 环节驱动,夯实基层健康基础

一是建立健康科普知识发布传播机制。 建立健康科普知识专家库,365天发布健康科普知识。在市级媒体开通“健康宝鸡”专栏,打造了“保健专家谈健康”“中医养生健康知识”“‘药’你健康”等健康科普宣传品牌。

二是建立卫生健康管理员健康服务机制。 按照属地管理为主、条块结合、条促块保的原则,在全市各级党政机关、企事业单位、社区、村庄、军营等各个领域,设立卫生健康管理员。通过卫生健康管理员推动健康监测、评估、教育、管理、防控等制度落实,推动健康宝鸡建设落地,提升群众健康获得感。

三是建立全人群分类精准干预与效果评价机制。 将全人群划分为健康人群、慢性病高危人群、慢性病患者3类,实施差异化精准干预。健康人群主要以健康科普知识宣传为主,引导群众保持良好的健康生活习惯。慢性病高危人群主要以警示教育、行为干预及激励机制为主,开展多元化行为干预,持续降低慢性病危险因素高危风险。患病人群主要以患者自我管理小组相互监督、鼓励及管理为主,组织专业团队为辖区患者提供健康状况咨询、生活方式干预、治疗方案制定、日常用药指导、住院医疗服务和后续康复等全流程健康服务。

四是建立常态化健康专项行动机制。 一方面,深入开展儿童青少年近视预防专项行动,严格落实中小学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度,坚持眼保健操制度。另一方面,开展重点健康指标监测提升专项行动,不断夯实健康宝鸡建设基础。

四、 强化示范引领带动,持续提升建设水平

一是扎实推进健康城市、健康县城试点工作。 联合复旦大学对全市实施“健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化”建设的3类67项指标进行基线调查和评估,确定优先发展领域。省级健康县城试点县已覆盖眉县、岐山等7个县,试点县数量位列全省首位。大力实施健康素养促进项目,全市健康促进县(区)累计达到5个。

二是积极构建慢性病综合防控长效机制。 大力实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动,全面落实35岁以上人群首诊测血压制度,加强高血压、高血糖、血脂异常人群规范管理,引导居民动态掌握自身血压、血糖、血脂等健康指标。持续提高慢性病防治知识知晓率,对患者开展生活方式指导,引导建立“自我健康管理小组”。全市建成国家级慢性病综合防控示范区4个、省级示范区实现全覆盖,近5年全市慢性病总体患病率下降了2.67%,疾控机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制初步建立。

三是全面开展健康细胞示范建设。 全市累计推荐各类健康细胞省级示范点418个,顺利承办了全省健康村庄建设现场会,国家卫健委规划司带领新华网、人民网等多家主流媒体深入宝鸡开展健康中国优秀案例深度挖掘,并将健康宝鸡、健康细胞建设经验向全国进行了宣传推广。

来源:宝鸡卫生健康

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