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国家严控超大特大城市无序扩张西安合并咸阳计划或将化为泡影

  2022年,国家便密集出台了推动超大特大城市“瘦身健体”的政策措施。这意味着,今后省会城市、超大城市、特大城市无序扩张都会受到严格的限制。

  作为强省会的代表——西安在过去十年经济发展取得了显著成就,成功跻身国家中心城市和国内特大城市行列。然而,即便如此,西安仍然有继续做大做强的冲动。

  2017年,西安公布了《大西安(西安市—西咸新区)国民经济和社会发展规划(2017—2021)》,开启了建设国际化大都市的步伐。

  根据文件,西安将着力打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。

  为了加快“大西安”建设,西安把合并咸阳的事宜提上了日程,并制定了分两步走的计划。那么,西安为什么那么想合并咸阳呢?

  主要有以下两点原因,一是辐射大西北的中心城市,西安与成都、武汉、南京、广州等大区城市相比,经济总量偏小,对区域的辐射带动能力偏弱。

  其次,西安市域面积虽然有1万平方公里,但大部分是生态保护区和古城保护区,可开发利用的空间有限,面临的腹地不足的瓶颈,,而咸阳离西安中心城区不到30公里,且坐拥关中平原最好的土地,于是,让咸阳顺势并入西安就变得“师出有名”。

  如今,随着国家一纸文件下发,西安的“扩容梦”恐将会破灭。那么,扩容无望的西安何去何从?今年3月,国家发改委正式批复了《西安都市圈发展规划》,这是国家批复的第5个都市圈发展规划,也是目前西北地区唯一获批的都市圈发展规划。

  很明显,未来西安不再走行政区划调整的道路,而是通过推进西安都市圈建设,实现与周边区域协调发展。

  目前,西安市已成立“推进西咸一体化发展领导小组”推动都市圈一体化建设。除此之外,西安还将稳步推进城市轨道交通三期建设及低运量轨道建设,实现多网间便捷换乘,无缝衔接,加快形成服务西安都市圈范围快速联系多层次轨道系统,建成“轨道上的西安都市圈”。

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