陕西这个尴尬的“第一”：西安一个新的城市挑战

陕西这个尴尬的“第一”：西安一个新的城市挑战本站　　国家能源局官网，每月会发布《12398能源监管热线投诉举报处理情况通报》

　　国家能源局官网，每月会发布《12398能源监管热线投诉举报处理情况通报》。电力行业投诉举报数量，占绝大多数。从1-10月的情况来看，陕西得到以下三个“第一”：

　　从“接收投诉举报数量”前十省份来看，能看到一些差异。北方占七席，南方为三席。这其中，以中西部省份和东北为主。

　　根据每月的《典型投诉举报事项具体处理情况》，这十个省份情况有所不同。中西部和东北，绝大部分与居民生活用电有关；山东和江苏这两个经济大省，不少涉及企业用电。

　　“办结属实举报数量”上，陕西办结率高达80%。这说明，这个速度可圈可点。相比之下，黑龙江、辽宁等“办结率”则低于50%。

　　“七普”数据，陕西人口3952万，全国第16位。但是，“百万人均投诉举报数量”高居第一：是西北省份甘肃的4.2倍、宁夏的4.3倍；是西南省份四川的5倍、广西的31倍。

　　只能说，陕西电力系统建设短板短板明显。“办结属实举报数量”位居第一，说明基层能动性强：换个角度——“基础不牢，服务来劳”。

　　相关数据，未显示投诉城市分布。不过，根据经济和人口情况，陕西绝大部分投诉一定集中在西安。每月《典型投诉举报事项具体处理情况》中，大部分都集中在西安。

　　西安发改委曾公布一个数据：西安电网是陕西电网负荷最大的地区，约占全省最大负荷35%。“冰冻三尺非一日之寒”，2021年夏季大爆发。

　　要知道，这还是在“雨线北移”、西安降雨不断增多情况下出现。气候变化，让很多西安人都感觉夏季变得凉爽起来。但是，这“拯救”不了问题。

　　2021年1月28日，在《2021年能源监管重点任务清单》中，国家能源局“点名”陕西——“针对部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。”

　　这次监管（督查）对象，是“陕西省电力公司、地方电力公司、增量配电公司”。给出的时间安排是：2021年4月启动，11月形成监管报告。

　　截止发稿，12月已经到来，不知这个“监管报告”会以何种形式呈现。不过，整合已经开始：陕西地电，整体并入国家电网体系。

　　2021年7月13日，省府与国家电网在西安举行座谈。2021年7月20日，国网陕西省电力有限公司成立，注册资本3530000万。国家电网持股71.6714%，陕西省国资委持股28.3286%。

　　上一轮电改后，我国电网企业主要包括国家电网、南方电网与地方电网。国家电网下辖27个省公司，南方电网则负责南方5省供电。地方电网存在不同省份，相应掌握一定的供电区域。

　　对陕西而言，出现“一省两司”格局——两套管理机构、两个管理体系。这个背景下，衍生出电网规划不统一、重复投资建设和交叉供电等问题。最严重一次冲突，发生在2012年。

　　这次，新陕西电力将逐步整合国网陕西和陕西地电的机构、人员、业务和资产，实现全省电网“四统一”，即统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。

　　“停电”，并非因为“缺电”；而是电力系统超荷负载，“输送变电工程”建设不足是主因——这其中，就包括“西三环330kv超高压线”工程。对此，「城记」态度很明确：

　　“上纲上线”夸大电磁辐射，有违科学精神。我们认为，核心是规划发展。主城区高压线，优化是必然。

　　那么，西安用电压力有多大？这个夏季，西安最大电力负荷达922万千瓦，城市如何？“不比不知道，一比吓一跳”——

　　那么，西安电力规划如何？2020年9月，西安发改委公布了一组数据：“预计到2020年、2025年，西安电网最大供电负荷将分别达到915万千瓦、1295万千瓦。

　　西安到2025年的规划，不如2021年的武汉——没有预见，谈何发展？没有远见，谈何未来？没有格局，谈何空间？

　　国家中心城市，这是国家给予西安的地位——希望引领陕西、关中平原城市群和西北发展。“七普”数据，西安人口达1295万，城镇人口超1000万，城市化率达79.20 %。

　　两者叠加，电力需求最大负荷还未到来。对比同类城市，近五年西安起步要按1300万千瓦进行；并预留空间，满足未来的人口和产业增长。否则，大城大产业，电却不够用了。

　　所以，电力系统必须要“一盘棋”全域统筹，结合城市规划、产业布局和人口分布等，实现“规划先行、预留空间、超前布局”。

　　以奥体中心区域为例，高压线亿巨投”，展现了西安城市建设的速度和魄力。未来，我们能否通过远见规划，最大程度避免这种开支？

　　没有人希望“西三环事件”重演——城市、区域、电企和市民等，皆是输家。立有形的铁塔易，去无形的壁垒难。

　　电力，各类产业发展先行者。它是“隐形工程”，但却决定城市的“光明”。相关联的每一个部门、企业和主体，你们的远见决策，决定着这座城市的未来和可能性。